G-6Z6YWBKSCF

Naujas regioninio bendradarbiavimo Pietų Kaukaze formatas?

Pastaraisiais metais buvo siūloma imtis įvairių regioninio bendradarbiavimo Pietų Kaukaze pastangų, ypač aktyviai į tai įsitraukė Sakartvelo ir Turkijos politikai. Prezidentas A. Ševarnadzė pasiūlė „Taikaus Kaukazo iniciatyv““, o prezidentas M. Saakašvilis pasisakė už „Vieningą Kaukazą“. Suleymanas Demirelis pasiūlė sudaryti „Kaukazo stabilumo paktą“, o Taiyypas Erdoganas – „Kaukazo stabilumo ir bendradarbiavimo platformą“. Labai svarbu pažymėti, kad nė vienas iš jų nepasiteisino kaip veiksmingas ar ilgalaikis, nes į juos nebuvo įtraukti visi pagrindiniai regiono veikėjai. Po Antrojo Karabacho karo Turkijos prezidentas pasiūlė naują struktūrą, vadinamą „Šešių šalių regioninio bendradarbiavimo platforma“, kurioje būtų atstovaujama Turkijai, Rusijai, Azerbaidžanui, Iranui, Sakartvelui ir Armėnijai, o Iranas pasiūlė panašų „3 + 3“ modelį (3 Pietų Kaukazo valstybės: Sakartvelas, Armėnija, Azerbaidžanas ir 3 pagrindiniai veikėjai: Iranas, Turkija ir Rusija).

Kai 2020 m. gruodžio 10 d. Tayypas Erdoganas buvo atvykęs į Baku, kur dalyvavo pergalės parade, jis žiniasklaidai sakė, kad aptarė šį klausimą su Rusijos prezidentu V. Putinu, kuris palankiai įvertino šią idėją ir pažadėjo tęsti darbą kuriant naują regioninę platformą. Be to, Ilhamas Alijevas į prezidento iniciatyvą sureagavo pareiškimu: „Laikysiuosi visko, ką pasakysite“, – teigia prezidentas. 2020 m. sausio mėn. vykusio vizito Maskvoje, kuris buvo didesnės regioninės diplomatinės kelionės dalis, metu buvęs Irano užsienio reikalų ministras N. Zarifas pabrėžė, kad „siekiame sukurti šešiašalę bendradarbiavimo sąjungą regione ir tai yra svarbiausias šios regioninės kelionės tikslas“.

Regioninės kelionės metu N. Zarifas taip pat lankėsi Azerbaidžane, Gruzijoje, Armėnijoje ir Turkijoje. Rusija ir Azerbaidžanas palaikė Turkijos ir Irano regionines ambicijas, o Gruzija ir Armėnija išliko atsargios.

Rusijos veiksnys yra didžiausia kliūtis Sakartvelui dalyvauti šioje platformoje. Po 2008 m. Rusijos ir Sakartvelo karo Sakartvelas ir Rusija nepalaiko diplomatinių santykių; be to, Rusija vis dar tęsia šliaužiančią Sakartvelo aneksiją, bandydama pakenkti jos suverenumui ir teritoriniam vientisumui. Taip pat labai svarbu pabrėžti, kad Rusija aktyviai veikia siekdama pakenkti Sakartvelo euroatlantinėms ambicijoms ir siekiams, pasitelkdama savo propagandos mašiną.

Iniciatyvos pradžioje Sakartvelas pareiškė, kad nedalyvaus regioniniame forume su Rusija, jei Maskva nenutrauks jo okupacijos. Pasak užsienio reikalų viceministro A. Khvtisiashvili, bet kokia bendradarbiavimo platforma turėtų būti grindžiama abipuse pagarba, dalyvaujančių šalių suverenitetu ir teritoriniu vientisumu, todėl „Sakartvelas nebus įtrauktas į taikos platformą kartu su jos žemes okupavusia šalimi“.

Visų pirma, jei Sakartvelas nuspręs prisijungti prie šios regioninio bendradarbiavimo su agresoriumi platformos, gali atrodyti, kad ji atsisako savo suvereniteto. Sakartvelo dalyvavimas, mano nuomone, bus Rusijos „unikalios lyderės“ pozicijos regione pripažinimas. Tai nepriimtina politiniu ir loginiu požiūriu. Antra, geopolitinė padėtis Kaukazo regione pasikeitė po Antrojo Karabacho karo, ir ironiška, kad dabar Rusija veikia kaip pagrindinė regiono taikdarė, be jokios abejonės, tokia 3+3 regioninio bendradarbiavimo platforma dar labiau padidintų Rusijos galią regione ir ji pasinaudotų šia galimybe nuslopinti Vakarų institucijų ir Jungtinių Valstijų įtaką. Tai neturėtų atitikti Sakartvelo ar jo artimų sąjungininkų nacionalinių interesų. Verta paminėti, kad okupuotos Sakartvelo dalys gali pasinaudoti Rusijos parama ir dalyvauti šiame formate. Tai bus dar vienas Sakartvelo interesams žalingas momentas.

Prijungimas prie 3+3 platformos pakenks Sakartvelo euroatlantiniams tikslams, nes didžioji dauguma gruzinų nori europinės ir euroatlantinės integracijos. Neblogi prorusiškų politinių partijų rezultatai įvairiuose rinkimuose rodo, kad visuomenė labai palaiko provakarietišką užsienio politikos darbotvarkę, orientuotą į demokratiją, gynybą ir bendradarbiavimą saugumo srityje. Prisijungdamas prie šios platformos Sakartvelas ne tik sukels pavojų savo geopolitinei trajektorijai, bet ir jos Vakarų sąjungininkai gali reaguoti neigiamai. Neseniai Tbilisyje apsilankęs JAV gynybos sekretorius pabrėžė, kad JAV nepritaria šiam formatui ir kad absurdiška matyti Sakartvelą tame pačiame formate su savo okupantu. Tai ryškus ženklas, kad nė vienas iš mūsų Vakarų draugų nenori matyti Sakartvelo, pagrindinės Vakarų vertybių gynėjos regione, antivakarietiškoje, antiliberalioje konfigūracijoje, kuri, panašu, kad nori sumažinti Vakarų įtaką regione.

Šis formatas sustiprins Irano ir Turkijos dominavimą, o Sakartvelui, kaip mažai valstybei, tai neturėtų patikti, nes tiek daug galių regione gali sukelti „politinį chaosą“ ir didesnį kišimąsi į mūsų vidaus reikalus. Be to, Turkijos ryšiai su Vakarais, ypač su Jungtinėmis Valstijomis, yra įtempti. Svarbu nepamiršti, kad JAV santykiai su Iranu taip pat yra įtempti, o Iranas netgi yra viena iš Vašingtono sankcijas taikančių šalių. Sakartvelo Vakarų partneriai (ypač JAV) dėl kokių nors priežasčių – racionalių, ekonominių ar politinių – nenorės matyti Sakartvelo toje pačioje bendradarbiavimo struktūroje kaip Iranas. Pagrindinis JAV tikslas – išlaikyti Iraną politinėje ir ekonominėje izoliacijoje; kita vertus, šiuo formatu Iranas tikisi išvengti tarptautinės izoliacijos ir pagerinti savo politinį ir ekonominį statusą. Dėl šios priežasties Sakartvelas turėtų vykdyti atsargesnę užsienio politiką Irano atžvilgiu, nekeldama pavojaus strateginiams ryšiams su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, viena svarbiausių jos partnerių pasaulyje.

Taip pat svarbu pabrėžti, kad prisijungimas prie tokios platformos gali dar labiau pabloginti politinę padėtį Sakartvele, kuri ir taip yra politiškai susiskaldžiusi ir poliarizuota. Sakartvelai, pasisakantys už šalies euroatlantinį likimą, neabejotinai prieštarautų šalies dalyvavimui šiame formate. Tai gali sukelti politinius protestus ir pagilinti politinę krizę. Be to, bet kuri Sakartvelo vyriausybė, pasirengusi susitaikyti su Rusija ir prisijungti prie bendradarbiavimo sistemos, pasmerktų save pražūčiai.

Galiausiai Tbilisis turėtų susirūpinti, kad atgaivinus kelių ir geležinkelių jungtis į pietus, šiaurinis tarpregioninis maršrutas per Azerbaidžaną, Sakartvelą ir Turkiją (pirmiausia geležinkelis Baku-Tbilisis-Karsas) bus nustumtas į šalį, nes tokiu būdu bus atgaivinti sovietmečio geležinkeliai palei pietinį Pietų Kaukazo pakraštį ir sumažės unikalus Sakaartvelo tranzitinis vaidmuo.

Apibendrinant galima teigti, kad po Antrojo Karabacho karo geopolitinis Kaukazo regiono kraštovaizdis smarkiai pasikeitė. Turkija ir Iranas turi panašių regioninio bendradarbiavimo idėjų ir abi šalys dėjo visas pastangas, kad įtikintų Kaukazo šalių vyriausybes pritarti naujoms regioninio bendradarbiavimo pastangoms, kurios apimtų Turkiją, Iraną, Rusiją, Sakartvelą, Azerbaidžaną ir Armėniją. 3+3 formatas kelia didelę riziką Sakartvelui, todėl Sakartvelas turėtų susilaikyti nuo dalyvavimo šiame projekte dėl toliau išvardytų priežasčių:

Būti tokiu formatu, kokiu vaizduojamas jūsų okupantas, yra neracionalu ir pavojinga; tai kelia didelį susirūpinimą dėl saugumo ir kenkia valstybės suverenumui. Dėl šios platformos Rusijos įtaka regione neabejotinai padidės. Sakartvelas turėtų su ja kovoti kaip įmanydamas.

Be to, jei bus naudojamas toks formatas, bus pakenkta Sakartvelo euroatlantiniam siekiui ir jo ryšiams su ištikimais draugais.

Galiausiai, pasirinkus šį formatą, dabartiniai regioniniai projektai gali būti nustumti į šalį, o tai negali atitikti Sakartvelo nacionalinių interesų.

Lasha Gamjashvili

Autorius:
Voras Online
Žiūrėti visus straipsnius
Palikite komentarą

Autorius: Voras Online