G-6Z6YWBKSCF

Молдова, Сакартвело, Украина – новый Вышеград в контексте кризиса традиционной «Вышеградской четверки»

22-го декабря «незапамятного» 2020 года представитель Украины в Европейском союзе (ЕС) и посол в Бельгии Николай Точицкий на пресс-конференции заявил, что программа ЕС «Восточное партнерство» сохраняет большой потенциал и что «трио» Украина, Сакартвело и Молдова способны в ней сыграть консолидирующую роль.

Программа «Восточное партнерство» была активирована в 2009-ом году, и из первоначальных шести ее участников остались три здесь упомянутые.

Украинский дипломат тогда резюмировал, что эти три страны уже столько сделали в своей экономике и инфраструктурных проектах, что могут «привлекать» к программе другие страны. В нынешних условиях войны, казалось бы, лучше забыть о бывших успехах.

В категорически неуравновешенное время что-то императивно утверждать глупо, тем не менее, осторожно рассуждать можно – например, о трио, драматически оставшемся в «Восточном партнерстве», как о некоем экзистенциальном дополнении-продолжении «Вышеградской четверки» (V4; Польша, Словакия, Чехия и Венгрия).

Тем более, что еще в предвоенный период 2021-го года многообразие консолидации Украины, Сакартвело и Молдовы было, может быть, и не очень видно невооруженным глазом, но чувствовалось и было заметно.

17-го мая по приглашению министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы для обсуждения вопросов евроинтеграции Киев посетили временно исполняющий обязанности премьер-министра Молдовы, министр иностранных дел и европейской интеграции Аурелиу Чокой и министр иностранных дел Сакартвело Давид Залкалиани.

24-го июня министры иностранных дел Молдовы, Сакартвело и Украины в совместной публикации в издании «Euractiv» заявили, что их страны надеются, что формат «трио» ассоциации ЕС будет способствовать сотрудничеству между их странами и ЕС в области безопасности, обороны и экономической интеграции с Европой, поскольку 27-го июня 2014 года три страны сделали решающий шаг в пользу европейского будущего и подписали Соглашение об ассоциации с ЕС.

В Украине, Сакарвело и Молдове положения Соглашения последовательно выполняются, стороны выполняют взятые на себя обязательства, несмотря на то, что сталкиваются с различными вызовами. В своей публикации в «Euractiv» министры заявили, что хотят послать сигнал о том, что «Восточному партнерству» нужен новый импульс, поскольку их страны находятся на важном перекрестке и надеются, что их партнеры и друзья в Европе продолжат сопровождать Украину, Сакартвело и Молдову на пути к евроинтеграции.

Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель впервые принял в Брюсселе министров иностранных дел Молдовы, Сакартвело и Украины в качестве представителей ассоциации «трио» ЕС в Брюсселе в тот же день, когда была опубликована статья в «Euractiv».

Уже 3-го марта этого года, когда на Украине пылала война, Киев, а за ним Грузия и Молдова подписали заявку на вступление в ЕС. Канцлер Германии Олаф Шольц почти сразу заявил, что вопрос о членстве «трио» в Сообществе не тот вопрос, который стоило бы поднимать сейчас.

Несмотря на скептицизм канцлера, Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии (ЕК), 8-го апреля посетила Киев и вручила президенту Украины Владимиру Зеленскому анкету для вступления в ЕС, указав, что заявка Киева на членство в ЕС будет рассматриваться не годами, как обычно, а в течение нескольких недель – по словам председателя ЕК, это уникальный путь – и анонсировала огромные инвестиции, которые положат основу для пути Украины в ЕС.

В. Зеленский от имени своей страны пообещал заполнить анкету в течение недели. Киев как бы превращается в локомотив «трио». Правда, все это – только после войны.

Говоря о деньгах, в довоенное время ЕС для стран «Восточного партнерства» собрал  2,3 млрд евро с перспективой сконцентрировать еще 17 млрд евро на проекты, список которых был утвержден еще в марте 2020 года.

После того, как мир увидел в Буче на что способны «соколы» Владимира Путина, президент Молдавии Майя Санду 3-го апреля объявила в стране траур по погибшим на Украине. Конечно, только «ростки» солидарности на поле боя, но красивый символический жест.

Возвращаясь к традиционной «Вышеградской четверке», упомянутой в названии и уже в тексте, следует отметить, что V4 переживает не лучшие времена.

Перед тем следует напомнить, что организация, объединяющая четыре центральноевропейские страны, была создана 15-го февраля 1991 года их тогдашними руководителями (Лех Валенса, Вацлав Гавел, Йожеф Анталл) в венгерском городе Вышеграде с целью скоординирования усилий по интеграции в европейские структуры самыми разными формами – от саммитов до постоянных экспертных аналитических центров.

В первоначальной концепции Вышеградской группы заявлялось, что она будет сотрудничать с другими европейскими региональными организациями, такими как Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) или Северный совет, объединяющий скандинавские страны. В свое время рассматривалось членство в V4 Австрии, перед тем Словении.

Характер деятельности организации со временем логически менялся, поскольку все страны-члены реализовали цель интеграции в евроатлантические структуры.

А вот нынешние «не лучшие времена» отмечены знаком драматических реалий из-за прокремлевской позиции премьер-министра Венгрии Виктора Орбана.

4-го апреля, предчувствуя, что победит на накануне прошедших парламентских выборах, В.Орбан своими главными оппонентами назвал Джоржа Сороса, миллиардера венгерского происхождения, филантропа и основателя фонда «Открытое общество», брюссельских бюрократов и президента Украины В.Зеленского.

Учитывая дату заявления, из-за чего, например, президент Молдовы Майя Санду 3-го апреля объявила траур – выразительно.

Запланированная на середину марта в Будапеште встреча министров обороны стран-членов V4 провалилась, поскольку чешский и польский министры просто отказались ехать в венгерскую столицу.

Чехия с самого начала войны на Украине была одним из важнейших союзников Киева –поставляла и поставляет вооружения в Украину, в отличие от многих других членов ЕС, НАТО, активно выступает за поставку истребителей и систем ПВО украинским вооруженным силам.

Премьер-министр Чехии Петр Фиала вместе со своими польскими и словенскими коллегами Матеушом Моравецким и Янезом Яншей 15-го марта были первыми европейскими лидерами с начала войны, с 24-го февраля, которые посетили Киев с визитом солидарности и встретились с В. Зеленским, несмотря на риск попасть под обстрел русских.

В интервью «currentime.tv» спикер нижней палаты парламента Чехии Маркета Пекарова-Адамова подчеркнула, что ее страна примет столько украинских беженцев, сколько потребуется (их уже прибыло около 300 тысяч), она убеждена, что В. Путина следует называть не иначе, как военным преступником.

Польша стала одним (если не главным) лидером европейской поддержки Украины. Ранее в унисон с Венгрией ссорившаяся с Брюсселем теперь стала одним из важнейших «хабов» по ​​транспортировке гуманитарной помощи, и любой, в том числе военной, на Украину, приняла около двух миллионов украинцев, является главным принципным адвокатом Киева по вопросам евроинтеграции и санкций против Москвы.

Польский премьер прямо назвал Россию тоталитарно-фашистским государством и призвал к существенному ужесточению санкций – запрету импорта всех энергоносителей и конфискации активов всех российских бизнес-олигархов и банков в Европе.

Глобальная инициатива ЕК и правительства Канады #StandUpForUkraine, запущенная 25-го марта,  которой удалось собрать для украинских беженцев 9,1 млрд евро, символически финишировала 10-го апреля в Варшаве.

Логично, что президент США Джо Байден турне по Европе 24-26 марта, после встреч НАТО и G7 в Брюсселе, завершил в Варшаве, не в Париже или Берлине.

Президент Польши Анджей Дуда 28-го марта в интервью телеканалу TVN24 заявил, что ему трудно понять позицию В. Орбана в отношении агрессии России против Украины на фоне преступлений российской армии против человечности, гибели тысяч мирных жителей и нападений на жилые районы. Это трудно понять еще и потому, что такая политика обойдется Венгрии очень дорого.

Хотя Венгрия пока не блокировала ни одного пакета санкций ЕС в отношении Москвы (их было пять), приняла более 200 тысяч украинских беженцев, однако резкий, прямой отказ Будапешта разрешить поставки оружия в Украину через его территорию и скептицизм в отношении санкций для многих, а также и для «Вышеградской группы» кажутся отвратительными.

Венгрия заявляет, что не поддержит санкции против российского газа, нефти и атомной энергии, поскольку это «красная черта», которую она не переступит. 7-го апреля министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто как ни в чем не бывало порадовался, что его страна накануне получила первую партию российского топлива для АЭС «Пакш», правда, по воздуху, поскольку из-за войны на Украине транспортировка его по железной дороге невозможна.

Критические этапы существования V4 (но не такие трагичные по своим масштабам, как сейчас) в прошлом были. «Сильная Польша в ЕС также означает сильную V4. Так как Центральная Европа означает мечту, которая наконец-то стала реальностью», — заявил в 2013-ем году в польском парламенте тогдашний министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский.

А вот осенью 2014-го года Марцин Кендзьерски из исследовательского центра «Jagiellonian Club», связанного с Ярославом Качиньским, лидером правящей Партии «Право и справедливость», в своем блоге заметил: «Вышеградская четверка» не имеет ни настоящего, ни прошлого, потому что она не признана никаким документом ЕС».

Конечно, не все просто и в зарождающейся версии V4 на постсоветском пространстве.

Перед самой войной, 21-го февраля, главный редактор интернет-издания «Censor. NET» Юрий Бутусов информировал о воинском контингенте из двух тысяч россиян, впервые поднятом по тревоге в пророссийском приднестровском анклаве как демонстрации Москвой того, что она может угрожать украинской Одессе со стороны Молдовы.

6-го апреля в генеральном штабе Вооруженных сил Украины не исключили возможности поддержки российскими войсками в Приднестровье операций российской армии на юге Украины, а также – что аэропорт в столице Приднестровья Тирасполе может готовится к приему российских военных самолетов.

Президенту Молдовы М. Санду, вероятно, было очень тяжело в интервью «Radio Europa Liberă» 1-го апреля, заявить, что ее страна будет стремиться сохранять нейтралитет и не вводить санкции против Москвы вместе со всем демократическим миром: «Можем ли мы сегодня оставить страну без природного газа и электричества? Нет, мы не можем. Ни ради наших граждан, ни ради 100 тысяч украинских беженцев, 50 тысяч из которых – дети».

Однако, несмотря на военно-геополитическую бомбу Приднестровья, которая «тикает» на ее территории, президент 17-го марта осмелилась заявить, что Молдова требует, чтобы Москва вывела свои войска из Приднестровья и утилизировала накопленные там взрывчатые вещества.

По словам бывшего вице-премьер-министра Молдовы по реинтеграции Владислава Кульминского, главная задача оставшихся в «Восточном партнерстве» трех стран – не остаться в так называемой «серой зоне» между демократическим миром и уже диктаторской Россией. Это может произойти, если об их судьбе будут договариваться только крупные геополитические игроки (чего особенно хочет Москва – А.С.).

Если остаться там, не останется возможности принимать решения самим, иными словами,  придется жить в условиях ограниченного суверенитета (в лучшем случае – А.С.). Находиться в «серой зоне» означает также жизнь в условиях перманентной нестабильности, угрозы постоянных потрясений.

Просто говоря, «новый Вышеград» сейчас как никогда драматично стоит перед вызовом, как выбраться из статуса «серой зоны». Также очевидно, что пытаться выбраться вместе легче.

Арунас Спраунюс

 

Autorius:
Voras.online
Žiūrėti visus straipsnius
Palikite komentarą

Autorius: Voras.online