G-6Z6YWBKSCF

12 требований ЕС к Сакартвело

epa10024295 People attend a 'March for Europe' in support of the country's membership in the European Union, in Tbilisi, Georgia, 20 June 2022. The European Commission recommended to defer a candidacy of Georgia on 17 June. EPA/ZURAB KURTSIKIDZE Dostawca: PAP/EPA.

17-го июля Европейская комиссия высказала свое мнение по поводу заявок Украины, Сакартвело и Молдовы на членство в ЕС. Европейская комиссия рекомендовала предоставить статус кандидатов в члены ЕС Украине и Молдове, а Сакартвело – перспективу вступления в ЕС, статус кандидата предоставить после надлежащего выполнения ряда требований. Мнения основаны на оценке Комиссией трех групп критериев, согласованных с лидерами Европейского совета: политических критериев, экономических критериев и способности страны взять на себя обязательства по членству в ЕС. В целом в документе говорится, что, несмотря на недавние события, мешающие прогрессу страны, у Сакартвело есть основания для осуществления политических критериев, для достижения стабильности демократических институтов, неприкосновенности прав человека и защиты меньшинств. Что касается экономических критериев, то подчеркивается, что Сакартвело достиг высокого уровня макроэкономической стабильности благодаря надежной экономической политике и благоприятной деловой среде, но необходимы дополнительные реформы для обеспечения долгосрочного роста и внешней конкурентоспособности; реформа образования также очень важна для улучшения человеческого капитала. Что касается способности выполнять обязательства членства в ЕС, Сакартвело во многих областях приблизился к выполнению требований, но, хотя в некоторых секторах был достигнут прогресс, в остальных такого прогресса нет. В целом, страна имеет прочную основу для критериев.

Несмотря на это, для получения статуса кандидата Сакартвело должен соответствовать следующим требованиям:

Во-первых, по мнению Еврокомиссии, самым большим вызовом для страны является высокая степень политической поляризации. Европейская комиссия призвала политические партии вернуться к соглашению 19-го апреля, достигнутому при поддержке председателя Европейского Совета Шарля Мишеля. Соглашение должно было стать основой для разрешения политического кризиса Сакартвело, однако партиям этого достичь не удалось. Правящая партия приняла безответственное решение, когда в одностороннем порядке вышла из него.

Во-вторых, Европейская комиссия рекомендовала Сакартвело укрепить свои институции и повысить их независимость. Необходима избирательная реформа, и необходимо устранить недостатки, выявленные ОБСЕ, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Советом Европы/Венецианской комиссией.

Судебная система – одна из многочисленных проблем Сакартвело. Поэтому Европейская комиссия призвала правительство провести реформы для повышения подотчетности и независимости судебной системы, которая в настоящее время находится под политическим влиянием правящего правительства. Для этого правящие должны учитывать рекомендации Венецианской комиссии. В прошлом правящая партия часто игнорировала рекомендации Венецианской комиссии

Европейская комиссия выделяет еще один проблемный вопрос – коррупцию.

Для эффективной борьбы с коррупцией Европейская комиссия призвала правительство Сартвело укреплять независимость Антикоррупционного агентства.

Пятое требование Европейской комиссии труднее всего принять правящему правительству. Несмотря на то, что олигарх Бидзина Иванишвили больше не занимает никаких должностей в правительстве или партии, он всем руководит и обладает политической и экономической властью для принятия всех решений. Европейская комиссия призвала начать «деолигархизацию» страны. Также следует подчеркнуть, что Европарламент уже принял резолюцию, призывающую ЕС рассмотреть вопрос о введении санкций в отношении основателя «Грузинской мечты». Если это произойдет, возникнет экзистенциальная угроза правящему правительству, которое полностью от него зависит. Члены «Грузинской мечты» в ответ на это требование уже сделали ряд противоречивых заявлений, утверждая, что Европейская

комиссия имела в виду не Бидзина Иванишвили, тем самым подчеркивая        «деолигархизацию» и даже утверждая, что не Бидзина Иванишвили, а Михаил Саакашвили является олигархом.

Европейская комиссия призвала Сакартвело усилить борьбу с организованной преступностью, опираясь на всесторонние оценки угроз, прежде всего путем обеспечения тщательного расследования, уголовного преследования и достоверных результатов уголовных преследований и обвинительных приговоров; обеспечить подотчетность и контроль правоохранительных органов.

Европейская комиссия обратила внимание еще на одну серьезную проблему  Сакартвело – снижение независимости СМИ. Рейтинг Сакартвело во Всемирном индексе свободы прессы значительно снизился с 71,36 и 60 из 180 в 2021 году до 59,9 и 89 из 180 в 2022 году. Европейская комиссия призывает приложить больше усилий для обеспечения свободной, профессиональной, плюралистической и независимой среды СМИ. Также подчеркивается, что уголовные дела в отношении владельцев СМИ вызывают подозрения, а безопасность журналистов в целом ухудшается.

Сакартвело должен принять соответствующие меры для усиления защиты прав человека уязвимых групп, включая более эффективное судебное преследование насильников и подстрекателей к насилию.

Сакартвело должен заняться решением проблем, связанных с вопросами равенства полов и насилием в отношении женщин.

Правительство Сакартвело должно обеспечить участие гражданского общества в процессах принятия решений на всех уровнях. Следует отметить, что правящая партия постоянно пытается маргинализировать организации гражданского общества, обвиняя их в союзничестве с ООН.

Европейская комиссия также призвала правительство Сакартвело принять правовые акты, гарантирующие, что суды Сакартвело в своих разбирательствах активно учитывали бы постановления Европейского суда по правам человека.

Наконец Европейская комиссия также подчеркнула роль и потребность в независимом омбудсмене. Европейская комиссия призвала правительство Сакартвело обеспечить, что при назначении нового омбудсмена предпочтение отдавалось независимому лицу. Следует отметить, что институт омбудсмена постоянно подвергается нападкам со стороны правительства и связанных с правительством групп ненависти, которые часто обвиняют Нино Ломджари в том, что он всего лишь омбудсмен от оппозиции.

Эти рекомендации не имеют обязательной юридической силы, а окончательное решение будет принято 24-го июня всеми лидерами ЕС. Следует, однако, добавить, что во время своих пресс-конференций в Украине Э. Макрон и Ф. Шольц не упоминали Сакартвело как потенциального кандидата. Поэтому в свете вышеизложенной информации негативных ожиданий больше, чем положительных.

Лаша Гамджашвили

Autorius:
Voras.online
Žiūrėti visus straipsnius
Palikite komentarą

Autorius: Voras.online