Конкуренты обороны Балтийского моря I. Движение вектора внимания НАТО – от Балтийского к Черному морю?

В середине июня на веб-сайте «War on the Rocks» американские военные эксперты: генерал запаса, бывший командующий Сухопутными войсками США в Европе Бен Ходжес, бывший военный атташе США в Польше Рэй Войчик, эксперт Центра анализа европейской политики США …

В середине июня на веб-сайте «War on the Rocks» американские военные эксперты: генерал запаса, бывший командующий Сухопутными войсками США в Европе Бен Ходжес, бывший военный атташе США в Польше Рэй Войчик, эксперт Центра анализа европейской политики США Януш Богайски и старший координатор программ  по трансатлантической обороне и безопасности в аналитическом центре CEPA Картен Шмидль опубликовали текст, в котором аргументировали необходимость более тесной координации действий НАТО для лучшей защиты восточного фланга Альянса от возможной российской агрессии. По их оценке, приоритетом для достижения желаемой координации должен стать Черноморский регион. «То, что происходит на Украине, не обязательно касается только ее», – заявили авторы публикации, отметив, что агрессия Москвы там угрожает безопасности всех союзников по НАТО.
По мнению авторов, после того, как Америка выведет из Германии значительную часть своего военного контингента (12 тысяч из 34-35 тысяч военных), Альянсу необходимо будет придерживаться более скоординированной стратегии защиты восточной границы и убедительно противодействовать попытке Москвы увеличить свое военное присутствие в Европе. Они рекомендуют НАТО признать Черное море стратегически важным и тем самым «поднять» его приоритетный статус, в связи с чем предлагает переформатировать нынешние многоуровневые программы «Forward Presence» не только для Балтийского, но и для Черноморского региона.
В настоящее время НАТО считает Балтийский регион наиболее уязвимым для российской агрессии, когда вокруг Черного моря имеются значительные бреши в обороне. По мнению упомянутых здесь экспертов, Москва ими и может воспользоваться.
Одним из практических шагов, как указывается в публикации «War on the Rocks», является необходимость более решительного выполнения плана Украины и Грузии по членству в НАТО, первую поощряя придерживаться западных процедур в области военных закупок, а с Грузией укрепляя военное сотрудничество. Члены Альянса также должны оказывать поддержку кандидатам, увеличивая инвестиции в их экономическое развитие.
Что касается возможного движения вектора внимания НАТО с Балтийского на Черное море, следует также учитывать, что 17-ого июня Турция в очередной раз заблокировала план НАТО по защите «Eagle Defender» для стран Балтии и Польши, несмотря на обещание в декабре прошлого года президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана не делать этого. Как агентству новостей «Reuters» указали три дипломата Альянса и представитель министерства обороны Франции, это блокирование является продолжением спора между Турцией и другими союзниками по НАТО, особенно Парижем и Вашингтоном, по поводу военной кампании Турции против курдов на севере Сирии в прошлом году. Планы обороны НАТО для стран Балтии и Польши были подготовлены после того, когда 2014-ом  году Россия аннексировала Крымский полуостров Украины. По данным «Reuters», хотя эти планы не связаны с военной стратегией Турции в Сирии, разногласия увеличивают угрозу безопасности во всех частях НАТО. НАТО разработало военные стратегии для защиты всех стран-членов.
В контекст проблемы, сформулированной американскими экспертами, входит и тезис, высказанный 31-ого июля в международной дискуссии «Вызовы и угрозы в Черноморском регионе» Андреем Клименко, главным редактором интернет-издания «BlackSeaNews.net», координатором Украинской морской экспертной платформы, о высокой вероятности того, что Россия начнет военные действия в Черном море. Эксперт оценил его больше чем в 50 процентов (возможно, даже все 70-80 процентов). По словам А. Клименко, в сентябре-октябре совпадет ряд факторов, таких как концентрация российских вооруженных сил в регионе в связи с активизацией традиционных военных учений «Кавказ-2020» и муниципальные выборы в Украине. Дополнительным важным обстоятельством эксперт назвал возможность для россиян за несколько дней перебросить воинские части в Армянск, Красноперекопск, Джанкой по только что открывшейся железнодорожной линии на Керченском мосту в северной части захваченного Крыма недалеко от границы с Украиной.
Жанетт Моран, командующий надводными силами в морском командовании НАТО, 30-ого июля в передаче украинского телеканала ДОМ «На самом деле: мир» подчеркнула особую важность Черного моря. Напомнив, что 80 процентов мировой торговли осуществляется по морю, она выделила необходимость обеспечения свободы судоходства и свободного доступа к береговой инфраструктуре для всех государств черноморского региона как одно из важных условий для их процветания. Ж.Моран подчеркнула уникальность этого региона – Монреальская конвенция, регулирующая судоходство в Черном море, ограничивает срок пребывания в море судов стран, неграничащих с ним – не больше 21 суток, что, на первый взгляд, ограничивает возможность полноценного маневра НАТО.
Еще одна особенность – стремление России изменить границы, установленные после Второй мировой войны (Крым, Абхазия), и увеличить свой военный потенциал в регионе. В последние годы Москва значительно увеличила количество военных фрегатов и новейших подводных лодок в Черном море. По словам Ж.Моран, это не стало сюрпризом для НАТО, в ответ  Альянс принял решение усилить и свое присутствие в регионе.
 О милитаризации Россией оккупированного Крыма как об угрозе не только для Черного, но и для Средиземноморского региона во время встречи с послом Греции в Киеве Василиосом Борновасом 11-ого июля также говорила и первый вице-министр иностранных дел Украины Эмине Джапарова.
Фактические данные подтверждают растущий уровень военной мобилизации в Черном море. 20-ого июля Президент России в сопровождении вице-премьера Юрия Борисова, заместителя министра обороны Алексея Криворучко и командующего Военно-Морским флотом Николая Евменова присутствовал на церемонии открытия военно-морского кораблестроения на захваченном Россией Керченском судостроительном заводе «Залив». Комментируя визит первых лиц Москвы в аннексированный Россией Крым, представитель Президента Украины в Крыму Антон Кориневич заявил, что проблема не столько в самом факте визита, сколько в том, что на временно оторванной от Украины территории оккупанты строят себе военные корабли, что создает угрозу для безопасности всех стран Азово-Черноморского региона.
12-ого августа Министерство иностранных дел Украины направило Министерству иностранных дел России ноту протеста в связи с предположительно незаконными учениями Черноморского флота России, начавшимися 10-ого августа на временно оккупированных территориях Автономной Республики Крым и Севастополя. В ноте подчеркивается, что  учениями Москва еще раз открыто демонстрирует игнорирование международного права, Устава Организации Объединенных Наций (ООН), резолюций Генассамблеи ООН и украинского законодательства. Киев назвал учения смелой эскалацией напряженности в Азово-Черноморском регионе, угрожающей стабильности всей Европы.
Действие рождает противодействие – НАТО свои обязательства перед союзниками выполняет. И здесь мы писали о статусе Украины как члена Программы расширенных возможностей НАТО, который был предоставлен 12-ого июля (текст «Восточное партнерство – вирус свободы»), признавая вклад украинцев в операции и миссии Альянса. Членство в программе обеспечивает более широкий доступ к программам и учениям НАТО, более интенсивный обмен информацией, проще говоря, предоставляет те же возможности, которыми уже пользуются  участвующие в программе: Финляндия, Швеция, Грузия, Австралия и Иордания. Приветствуя нового члена, министр обороны Великобритании Бен Уоллес отметил тесное и расширяющееся сотрудничество в военной сфере между его страной и Украиной: британские военные подготовили 18 тысяч украинских коллег.
В таком случае Черное море чаще посещают военные корабли НАТО и проводят совместные военные учения с государствами региона. 9-ого июля две группы боевых кораблей Альянса вошли в Черное море для участия в двух региональных учениях. Одни из них готовили военно-морские силы Украины и Болгарии, участвовали корабли Второй боевой группы НАТО из Испании, Румынии и Турции (флагман – испанский фрегат «Альваро де Базан»), а также грузинские суда регионального партнера Альянса. После учений все на время пришвартовались в Одесском порту, где резидовали 21 день.
В стартовавших 20-ого июля традиционных (двадцатых) учениях «Sea Breeze-2020» приняли участие две тысячи военнослужащих из девяти стран, 27 кораблей и 19 самолетов. Один из элементов обучения – тренировка по стрельбе по быстро движущимся малоразмерным целям катеров береговой охраны Украины совместно с американским ракетным эсминцем «USS Porter» (этот корабль в учениях в Черном море участвует не первый год) и с разведывательным самолетом «Poseidon P-8A». Согласно пресс-релизу, выпущенному пресс-службой командующего 6-м военно-морским флотом США, в состав которого входит «USS Porter», вице-адмирала Джина Блэка, участие в учениях подтвердило верность Америки партнерам по НАТО и готовность США участвовать в коллективной обороне Европы.
Эсминец «USS Porter», самолет «Poseidon P-8A», также четыре истребителя F-16, беспилотный «MQ-9 Reaper», судно заправщик «KC-135 Stratotanker», оставшиеся в Черном море после «Sea Breeze-2020», 2-ого августа участвовали в региональных учениях нескольких партнеров НАТО, во время которых тренировались адекватно реагировать на угрозы в Черноморском регионе.
Представленные здесь утверждения и факты не показывают, что НАТО «покидает» Балтийское море, и мы имеем дело с инфляцией безопасности в нашем регионе, где 3-его августа стартовали очередные крупные российские военные учения «Океанский щит-2020», в которых принимали участие более 30 кораблей различных классов, военно-морская авиация, береговая охрана, части противоракетной обороны, морской пехоты.
Просто ситуация не только вокруг Балтии, но и немного дальше (что на самом деле не означает, что происходящие там процессы можно легкомысленно отделить от местных по принципу «это не наше дело») становится все более компликованной. Это просто нельзя больше игнорировать, мы должны смириться с диверсификацией инвестиций в безопасность.
Арунас Спраунюс

Autorius:
Voras Online
Žiūrėti visus straipsnius
Palikite komentarą

Autorius: Voras Online