В спорах о 2 процентах ВВП на оборону – вероятный двусмысленный успех восточноевропейцев

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 10-ого июня в своем интервью немецкой ежедневной газете «Die Welt» (06 11) призвал союзников выполнить свое обязательство – увеличить финансирование обороны, несмотря на проблемы, связанные с пандемией коронавир…

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 10-ого июня в своем интервью немецкой ежедневной газете «Die Welt» (06 11) призвал союзников выполнить свое обязательство – увеличить финансирование обороны, несмотря на проблемы, связанные с пандемией коронавируса, когда необходимо увеличить финансирование во многих областях, чтобы справиться с экономическим спадом. По словам Й. Столтенберга, угрозы и вызовы безопасности во время пандемии не уменьшились – Россия продолжает модернизировать свои вооруженные силы, глобальный баланс сил меняется из-за подъема Китая и т. д.
Государства-члены НАТО согласились до 2024-ого года на оборону выделить 2 проц. валового внутреннего продукта (ВВП). Одна из наиболее важных союзников НАТО – Германия в последние годы также увеличивает финансирование обороны, однако в 2019-ом году страна вооруженным силам выделила 1,38 процента ВВП, по прогнозам, в 2020-ом году, поскольку ВВП Германии падает в результате кризиса, ее доля на оборону составит чуть более 1,5 проц. ВВП. Для сравнения, в этом году Америка тратит на оборону около 730 миллиардов долларов или 3,4 проц. ВВП.
За день до видеоконференции по вопросам укрепления Альянса после пандемии COVID-19 Й. Столтенберг подчеркнул, что политика НАТО в отношении России не меняется – политика сдерживания России, наращивая военную  мощь и сочетая с политическим диалогом. По словам Генерального секретаря, Альянс имеет дело с все более упорной Москвой, которая была готова применить военную силу против своих соседей Грузии и Украины, и в этом смысле ничего не изменилось. Россияне активно инвестируют в современные военные возможности, в том числе в ядерный арсенал, и корректируют свою военную доктрину. В качестве примера Й.Столтенберг привел введение в российские вооружения новых ракетных систем SSC-8, чьи ракеты средней дальности, способные нести ядерные боеголовки, могут достигать целей в любой точке Европы, включая столицы, такие как Берлин (столицу Германии глава НАТО упомянул, вероятно, неслучайно). Здесь уместно и напомнить, что в этом году Калининграда должен достигнуть пятый корабль, вооруженный ракетами “Калибр”, которые могут поразить объекты за 2 тыс. километров.
Поэтому Альянс должен продолжать инвестировать средства в оборону и военное сдерживание, чем успешно и занимался до сих пор, когда на агрессию Москвы отвечал не повторяя ее действия, а уверенными инвестициями в оборону, не давая противнику повода для малейших сомнений в готовности НАТО защитить своих союзников. Пока Альянс будет придерживаться политики сдерживания, не будет конфликта или российской агрессии.
По словам Й. Столтенберга, в следующем десятилетии НАТО сосредоточится на укреплении военной мощи и политического союза, когда необходимо защищать демократию во все более конкурентном мире. Важно инвестировать в современные военные возможности, поскольку безопасность является основой выживания демократического мира в будущем. В дополнение к военному компоненту союзники по НАТО должны шире использовать открытые политические дебаты как возможность для решения проблем безопасности, способность быстро, систематически на основе консенсуса ответить на новейшие вызовы. Й. Столтенберг агитирует за набор комплексных мер – военных, экономических, дипломатических – для решения любых проблем, и указывает, что в настоящее время НАТО является единственной площадкой, которая «сводит» Северную Америку и Европу для повседневного сотрудничества.
30 союзников Альянса по обе стороны Атлантики объединяют почти миллиард человек и половину экономической и военной власти планеты, неуместно тратить это за десятилетия накопленное доверие, которое является основой для процветания, поэтому генеральный секретарь Альянса объявил о своих рекомендациях по обеспечению стабильности НАТО, которые представит на встрече лидеров стран Альянса в следующем году.
И наконец (что особенно важно не только для этого текста) – на вопрос о планах Америки вывести часть военных из Германии, Й. Столтенберг на видеоконференции ответил, что он не может комментировать спекуляции в средствах массовой информации, только отметил, что союзники Альянса регулярно проводят консультации по размещению войск в Европе. И заявил, что численность американских войск в странах Старого континента, таких как Польша, страны Балтии, Румыния, увеличилась, Американский флот увеличил свой контингент в Норвегии и Испании, американцы предоставляют больше оборудования для обучений, проходящих в Европе.
О планах президента Дональда Трампа вывести часть военных из Германии первым сообщил деловой еженедельник «The Wall Street Journal», указав цифру 9500, немецкий журнал «Der Spiegel» объявил о возможном сокращении контингента на 500–15 000 военных. На немецких базах дислоцировано 35,5 тысяч американских военнослужащих (самый большой контингент на Старом континенте), в них работает 17 тысяч американских и 12 тысяч немецких гражданских лиц.
То, что во время видеодебатов при участии генерального секретаря НАТО еще было слухом, подтвердилось 11-ого июня, когда Германия получила официальное уведомление от Вашингтона о возможном выводе некоторых войск. У политического класса США это вызвало обеспокоенность. Представители партии демократов назвали это подарком для России, 22 республиканца из комитета Палаты представителей по вооруженным силам выразили обеспокоенность в открытом письме, а председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам сенатор Элиот Энгель объявил о своем намерении работать в Конгрессе с республиканцами, чтобы это решение было отменено.
Немецкие политики и чиновники начали говорить о глобальных потерях. По словам министра обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, план, в случае его реализации, окажет негативное влияние на весь Североатлантический альянс. Питер Бейер, курирующий связи с США и Канадой в бундестаге, подчеркнул, что реализация этого решения повлияет на все германо-американские отношения. Министр иностранных дел Хайко Маас вздохнул, что обе страны являются особенно близкими партнерами по НАТО и заинтересованы в том, чтобы оставаться таковыми, но это сложно.
Практически с начала своего президентского срока президент Д.Трамп неоднократно жаловался на неспособность европейцев (прежде всего Германии) придерживаться коллективного обязательства государств-членов НАТО выделить 2 проц. ВВП на оборону. Например, 12-ого апреля «далекого» 2017-ого года на совместной пресс-конференции с Й. Столтенбергом заявил, что не считает Альянса устаревшей организацией (как объявлялось в ходе президентской избирательной кампании 2016-ого года), однако его члены обязаны добросовестно платить за европейскую безопасность.
И генеральный секретарь НАТО подчеркивает необходимость достижения 2 проц. ВВП на оборону к 2024-ому году. Он сказал «Die Welt», что вклад Америки в европейскую безопасность, особенно в последние годы, имеет важное значение несмотря на то, что российская пропаганда использует любую возможность, чтобы поссорить между собой союзников. Й. Столтенберг упомянул ложь Москвы о том, что среди дислоцированных в странах Балтии военных НАТО выявили массовое заражение коронавирусом, или поддельное письмо о том, что союзники (и Германия) выводят свои войска из Литвы. Тем не менее, проблема 2 проц. остается – хотя и обещало, правительство Ангелы Меркель вряд ли достигнет 2 проц. ВВП на оборону даже до 2030-ого года.
Й. Столтенберг предлагает избегать эмоциональных решений за счет рациональности, и это можно рассматривать как косвенную критику нынешнего решения президента Д.Трампа. По словам главнокомандующего НАТО в Центральной и Северо-Восточной Европе (до 2016-ого года) генерала Ханса-Лотара Домреса, если раньше Вашингтон первоначально консультировался с союзниками, то теперь он ставит их (как и правительство США) перед фактом. Ежедневнику «Frankfurter Allgemeine» генерал сказал, что у него создалось сильное впечатление, что решение американского президента о выводе войск из Германии в основном «подталкивал» Ричард Гренелл, посол США в Германии, которого только что отозвали из Берлина. Д. Трамп вернул его в Вашингтон в качестве важной фигуры в своей президентской кампании.
Согласно ежедневной газете «Süddeutsche Zeitung» (06 07), в то время как в Вашингтоне оправдываются, что якобы европейцы под давлением президента Д.Трампа улучшили свою оборону, и американское участие может быть уменьшено, больше всего от передислокации войск выиграла бы Россия и страны Восточной Европы (значит, и мы, балты,- А.С.). Польша уже выразила надежду на то, что часть войск, которая будет выведена из Германии, будет переведена на ее территорию, как отметил ее премьер-министр Матеуш Моравецкий, это укрепит восточный фланг НАТО. Правда, такая переброска войск противоречила бы соглашению между Россией и НАТО от 1997-ого года.
Вот такой пасьянс на тему защиты демократического мира, не первый за последние несколько лет. Вероятно и желательно, чтобы этот «порог» (или тест) евроатлантического единства был преодолен. Следует также надеяться, что он не станет «еще одним» тестом для евроатлантического единства, даже если странам Балтии и Польше пришлось бы «взять себя в руки» и не стремиться к  временному тактическому преимуществу за счет Германии. Как постоянно повторяет Генеральный секретарь НАТО, Европа или Америка в ближайшее десятилетие на вызовы безопасности в одиночку не сумеет ответить.
Арунас Спраунюс

Autorius:
Voras Online
Žiūrėti visus straipsnius
Palikite komentarą

Autorius: Voras Online